堅持“人民至上、敢為人先” 奮力推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

楊閩紅：2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。年初，省委部署實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，向全省上下發(fā)出了開局之年加油干的進軍號角，以匯聚發(fā)展合力、激發(fā)創(chuàng)造活力、增添奮進動力，充分體現(xiàn)了深入貫徹落實黨的二十大精神、奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的思想自覺、政治自覺與行動自覺，對立足新階段，推動包括衛(wèi)生健康在內(nèi)的各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志，要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，并對推進健康中國建設作出新的戰(zhàn)略部署、賦予新的任務使命。省委十一屆三次全會和今年省兩會對推進健康福建建設提出明確要求，將其作為提高人民生活品質(zhì)、實現(xiàn)人民對美好生活向往的重要任務。新時代擔當新使命、新征程譜寫新篇章，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)守護人民健康、增進民生福祉的責任更加重大、任務更加艱巨，需要以更加昂揚姿態(tài)走好新的趕考之路。省衛(wèi)健委作為全省衛(wèi)生健康工作的主管部門，積極響應省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動的號召，及時制定了實施方案，將“爭優(yōu)、爭先、爭效”意識貫穿衛(wèi)生健康工作的全過程各環(huán)節(jié)。

習近平總書記始終重視福建的發(fā)展，多次作出重要指示，包括對我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，2021年3月在福建考察時指出，三明醫(yī)改體現(xiàn)了“人民至上、敢為人先”，強調(diào)健康是1、其他都是后面的0，要求要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，均衡布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，改善基層基礎設施條件，為人民健康提供可靠保障；這是我們“爭優(yōu)、爭先、爭效”的獨特優(yōu)勢與寶貴資源。我們牢記囑托、感恩奮進，高效統(tǒng)籌疫情防控與衛(wèi)生健康工作，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，著力推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，健康福建建設取得了積極成效，居民主要健康指標、綜合醫(yī)改成效評估均位居全國前列，這為我們“爭優(yōu)、爭先、爭效”奠定了基礎。但我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源尤其是醫(yī)學人才仍然不足，群眾看病就醫(yī)還有不少堵點難點問題亟待破解，優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系有待健全完善。這就要求我們保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，與時俱進再“爭優(yōu)”；切實發(fā)揚斗爭精神、錘煉斗爭本領，守正創(chuàng)新勇“爭先”；始終牢記初心使命、厚植為民情懷，務實有為力“爭效”。通過“三爭”活動開展，鞏固提升衛(wèi)生健康工作的改革發(fā)展成果，不斷增進人民群眾改革獲得感、就醫(yī)安全感和健康幸福感，切實將黨的二十大精神落到實處。

楊閩紅：深學、敢為、實干，是有機統(tǒng)一的“一體三環(huán)”，體現(xiàn)干部干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力、創(chuàng)新力與執(zhí)行力，最終要以實踐成果來檢驗“三爭”行動成效。

在“深學爭優(yōu)”方面，結合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把學習貫徹新思想、新理論和黨的二十大精神作為首要政治任務。在學深悟透上下功夫，通過感悟思想偉力來提升政治能力，深刻認識“兩個確立”的重大歷史意義，從而進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”；在深學知行上花力氣，通過科學理論指引，進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設，傳承一切為了人民健康的“紅醫(yī)”精神，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，打造新時代“展仁德風范、護百姓健康”的福建“名片”。

在“敢為爭先”方面，增強斗爭意識，勇于面對風險挑戰(zhàn)，以“時時放心不下”的責任感，積極擔當作為。重點做好新冠“乙類乙管”常態(tài)化防控工作，堅決鞏固住來之不易的防控成果；牢牢把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展機遇期和關鍵期，不斷提升推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，進一步在夯實和強化“敢為人先”的政策機制上下功夫，在賦能改革更大、更多的專業(yè)、科學和技術含金量上做文章，在統(tǒng)籌高質(zhì)量需求、供給、保障以及治理上想辦法，通過努力，力爭持續(xù)保持福建醫(yī)改的全國領先地位；牢記“發(fā)展是第一要務”，推動健康福建建設與鄉(xiāng)村振興、科教興省、人才強省、閩東北閩西南協(xié)同發(fā)展等有機結合，助力將健康融入所有政策，在創(chuàng)造性貫徹落實上奮力爭先。

在“實干爭效”方面，要在改進工作作風上取得成效。堅持問題導向，大興調(diào)查研究，深入基層一線，尤其是要多到困難多、情況復雜、矛盾突出地方去開展調(diào)研，切實將調(diào)查研究作為謀劃工作、制定政策、科學決策的重要手段。要在解決群眾看病就醫(yī)的“急難愁盼”問題上取得實效。堅持需求導向，明確衛(wèi)生健康工作重點難點任務清單，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革。對于如三明市實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目等試點任務，要努力變試點為亮點；對于分級診療等尚需探索突破的難點問題，要積極變難題為主題；對于醫(yī)療支撐與保障等改革路徑明確、需要持續(xù)協(xié)同發(fā)力的關鍵環(huán)節(jié)，要努力變改革紅利為百姓福利?？傊?，借力“三爭”活動載體，踔厲奮發(fā)，全力完成好護佑人民健康的答卷。

楊閩紅：新一輪醫(yī)改以來，我省深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞醫(yī)改重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，積極探索、不斷深化，成功實踐了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革。當前，進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，深化醫(yī)改工作要致力于推動以治病為中心向以健康為中心轉變，強化“大衛(wèi)生、大健康”理念，注重醫(yī)改的協(xié)同配套和系統(tǒng)集成，建立完善“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理機制，進一步鞏固提升醫(yī)改成果。重點要突出抓好以下三點：

一是協(xié)同構建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。深入貫徹落實中辦國辦印發(fā)的《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》兩個文件，立足當前、著眼長遠，推動醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務模式轉向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉向更加注重科學化治理。加快國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心建設，健全運營管理機制，助力大病重病在本省解決；加強市縣級醫(yī)院服務能力建設，強化和拓展縣域醫(yī)療衛(wèi)生體系服務功能，力爭常見病多發(fā)病在市縣解決；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決；支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和康復等方面的重要作用。完善公共衛(wèi)生體系，發(fā)揮疾控機構的骨干作用，提高重大疫情防控救治能力。推進緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合和優(yōu)化配置，探索一體化運營管理機制和同質(zhì)化服務模式，促進連續(xù)通暢的雙向轉診服務路徑。做實做細家庭醫(yī)生簽約服務，擴大開展“無陪護”病房、家庭病床等試點，不斷改善患者就醫(yī)體驗。

二是協(xié)同完善公平普惠的基本醫(yī)療保障制度。堅持盡力而為、量力而行，逐步提高基本醫(yī)?；I資水平，合理確定個人、單位和政府的責任；完善職工醫(yī)保省級統(tǒng)籌調(diào)劑機制，適當均衡地區(qū)間基金負擔，提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障水平。積極發(fā)展商業(yè)健康保險，探索建立長期護理保險制度。完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，合理調(diào)控醫(yī)療服務價格總體水平，統(tǒng)籌兼顧醫(yī)療發(fā)展需要和各方承受能力；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、中醫(yī)藥等服務價格，健全新增醫(yī)療服務價格管理，支持醫(yī)學科技進步和適宜技術推廣。完善按病種、按疾病診斷分組（DRG）、按病種分值（DIP）等支付方式改革，探索對基層門診服務按人頭付費，提高醫(yī)保基金使用效益。

三是協(xié)同建立安全可靠的健康支撐保障機制。建立完善穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生投入機制，落實財政對公立醫(yī)院的六項投入政策，強化對專業(yè)公共衛(wèi)生機構的投入保障責任，加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的投入傾斜力度。優(yōu)化調(diào)整醫(yī)學人才培養(yǎng)和使用機制，堅持以需定招、以崗定教，提升人才培養(yǎng)培訓質(zhì)量；基層醫(yī)務人員招聘標準和程序，深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革；落實“兩個允許”的要求，建立完善符合行業(yè)特點的薪酬分配制度。推動形成“三醫(yī)”信息互通共享機制，加快打造“三醫(yī)一張網(wǎng)”；推進分級診療信息平臺、智慧醫(yī)院等建設，推行預約診療、掃碼就醫(yī)、線上查詢、遠程醫(yī)療等服務。支持社會力量舉辦醫(yī)療、康復、護理、安寧療護等機構，深化閩臺醫(yī)療保健、健康照護等合作，打造一批高端醫(yī)療園區(qū)，更好滿足群眾多元化健康服務需求。